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文成縣人民政府關于加快森林氧吧小鎮建設的若干意見(試行)
文 號: 文政發〔2018〕153號 發布機構: 文成縣
公開日期: 2018-11-13 時效性: 有效

CWCD00-2018-0010

文成縣人民政府文件

文政發〔2018〕153號


文 成 縣 人 民 政 府

關于加快森林氧吧小鎮建設的若干意見(試行)

 

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

  為營造良好的投資環境,吸引社會資本投資創業,促進森林氧吧小鎮以旅游業為核心產業以及在其帶動下的康養產業、文創產業、服務業、信息技術等其他相關產業的發展,根據《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》(浙政發〔2015〕8號)、《溫州市人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的實施意見》(溫政發〔2015〕44號)等文件的規定,按照強化引導、突出重點、注重貢獻的原則,特提出如下若干扶持政策意見。

一、加快項目落地建設

 (一)加強用地保障政府每年安排一定的土地指標,優先支持森林氧吧小鎮范圍內符合條件的項目;森林氧吧小鎮建設要按照節約集約用地的要求,利用低丘緩坡等資源,用活“坡地村鎮”政策,并修編相應的城鄉規劃和土地利用規劃

(二)盤活土地存量。在確保房屋結構、消防和使用安全及符合相關政策的前提下,鼓勵老廠房、倉庫改造為涉旅項目設施,各相關部門在審批手續方面予以支持。

(三)實施地價優惠。旅游項目出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定;商業等其它項目按國家、省、市、縣出臺的最優惠政策執行。                                                                                                                                                                                                                                                         

二、鼓勵社會資本投資文化旅游產業

(一)實施引進項目投資專項獎勵。按照創建“生態旅游、森林康養”為特色的旅游類小鎮的目標定位,鼓勵觀光、體驗、度假、商務、康養、運動休閑等符合特色產業導向的項目優先落戶小鎮。對新引進項目(除房地產、安置房和綜合體項目外)在約定期限內建成投產后,剔除土地購置相關費用后,根據固定資產投資額給予企業一定的獎勵。對經備案和第三方審計,實際完成投資5000萬元至1億元(含)的項目企業,按0.2%額度給予獎勵;實際完成投資1億元至2億元(含)的項目企業,超出1億元部分按0.25%額度給予獎勵;實際完成投資2億元至3億元(含)的項目企業,超出2億元部分按0.3%額度給予獎勵;實際完成投資3億元以上的項目企業,超出3億元部分按0.35%額度給予獎勵。

(二)對新入駐森林氧吧小鎮企業或平臺實施財政貢獻獎勵。新入駐森林氧吧小鎮的涉旅項目(不含房地產經備案和第三方審計,投資額在500萬元(含)以上的企業,自開業經營之日起可享受財政扶持,以企業對縣級綜合財政貢獻為標準,前3年每年對縣級綜合財政貢獻部分的80%予以獎勵給企業。新入駐森林氧吧小鎮的省科技型中小企業、科技企業孵化器、服務業和眾創空間等企業或平臺在森林氧吧小鎮范圍內新注冊(變更)運營,實繳注冊資本達到100萬元以上的,前3年對縣級綜合財政貢獻部分的80%予以獎勵給企業或平臺。森林氧吧小鎮亟需的產業和企業,經森林氧吧小鎮創建工作領導小組認定后報縣政府實行“一事一議”。

 (三)對已入駐森林氧吧小鎮企業實施財政貢獻獎勵。對已入駐森林氧吧小鎮的涉旅企業(不含房地產),當年作出縣級財政綜合貢獻15萬元(含)以上,在2018年至2020年期間,可享受財政扶持,每年對縣級綜合財政貢獻部分的80%予以獎勵給企業。

(四)對平臺項目實行資助。為服務特色產業新設立的創新服務平臺,經行業主管部門認定,報森林氧吧小鎮創建工作領導小組審查確認后,依照有關規定程序,對平臺建設投入的20%給予資助,單個最高資助額最高不超過100萬元

對特別重大的創新服務平臺,經森林氧吧小鎮創建工作領導小組認定報縣政府實行“一事一議”。

(五)對入駐企業實施上規獎勵。林氧吧小鎮范圍內注冊的商貿、服務業民營企業實現小升規或限下轉限上,給予比森林氧吧小鎮外(縣內)增加20%、最高增加10萬元的獎補。

(六)對入駐企業實施收入突破獎。林氧吧小鎮范圍內注冊的限上商貿企業、規上服務業企業,營業收入(產值)突破獎比林氧吧小鎮外(縣內)增加20%、最高增加10萬元的獎補。

(七)對入駐企業實施“雙星”獎。林氧吧小鎮范圍內注冊的企業,被評為省、市、縣重點企業的(含龍頭企業或領軍型企業),分別予以20萬元、10萬元、5萬元獎補;被評為省、市、縣高成長型企業的,比林氧吧小鎮外(縣內)分別增加15萬元、9萬元、3萬元的獎補(以省市縣文件認定)。

三、 鼓勵引進各類人才

森林氧吧小鎮引進的各類人才享受市、縣有關人才引進的各項政策,對小鎮亟需的高端人才、特殊人才,經森林氧吧小鎮創建工作領導小組認定報縣政府實行“一事一議”。

四、優化配套服務

(一)加大森林氧吧小鎮旅游基礎設施建設力度。縣政府設立旅游產業發展基金,由縣興旅投資建設有限公司重點支持森林氧吧小鎮重大政府投資基礎設施及公共配套項目的投資建設及運營管理。加強與森林氧吧小鎮項目的對接,加大對森林氧吧小鎮相關項目的投入力度,加強與社會資本的合作,對森林氧吧小鎮核心產業的重大投資項目,根據實際投資額按一定比例實施投資。

(二)鼓勵培育旅游業態。鼓勵在森林氧吧小鎮新創建旅游特色產品(新的旅游伴手禮、本地土特產、演藝節目、體驗項目等),經行業主管部門認定后,比森林氧吧小鎮外(縣內)增加10%、最高增加10萬元的獎補。

 (三)優化項目審批服務。企業投資項目實行“最多跑一次”全程服務代辦,前期注冊由縣各行業主管部門負責、項目落地后由森林氧吧小鎮所在地的鎮負責,縣審管辦每月牽頭召開例會監督代辦工作進度,并協調解決手續辦理中存在的問題

 五、附則

(一)本意見適用扶持對象及范圍。區域范圍:森林氧吧小鎮總體規劃4平方公里內。產業范圍:以旅游業為核心產業,以及在其帶動下的健康產業、文創產業、信息技術等其他相關產業。企業范圍:指在森林氧吧小鎮內登記注冊,并合法經營的從事旅游相關產業的或其他對小鎮發展有突出貢獻和意義的企業或機構(含社會機構、團體、設計室、工作室等)。項目范圍:須為項目投入、產出等相關經濟指標能納入上級對森林氧吧小鎮考核指標統計范圍的且落地在森林氧吧小鎮范圍內的項目。

(二)對同一企業或同一事項涉及我縣本級財政多項優惠的,按從高不重復原則執行。 

(三)本意見由縣財政局牽頭組織宣傳、稅務、旅游、發改、經信、科技、文化等部門復核確認,并按有關程序予以兌現。

(四)文成-瑞安山海協作生態旅游文化產業園核心區內的產生、企業、項目參照本意見執行。

(五)本意見自2018年12月1日起施行。

 

 

 

                                       文成縣人民政府

                                      2018年10月31日

 

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,各群眾團體。

  文成縣人民政府辦公室                     2018年10月31日印發


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